托稳老有所为的底，铺平老有所医的路！专项行动维护老年人合法权益

托稳老有所为的底

铺平老有所医的路

安徽马鞍山：开展专项行动维护老年人合法权益

夏日的安徽省当涂县江心乡，连片的蔬菜在阳光下泛着盎然绿意。一位刚领到薪酬的六旬老人紧紧拉着检察官的手说：“我们年纪大了，不懂法，跑了好多次都没要到钱，多亏了检察院帮我们讨回了血汗钱！”他身后的老人们也纷纷点头。这温暖的场景，是今年3月马鞍山市检察机关开展维护老年人权益专项检察监督行动（下称“专项行动”）以来众多动人画面中的一幕。7月1日，我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章——《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行，这些“银发打工人”将获得更完善的权益保障。

为了45位

“银发打工人”的劳动报酬

这次陷入讨薪困境的老人共有45位，他们都是普通农民，平均年龄70岁，最大的已经80岁，农闲时在当地一家农业企业的蔬菜大棚务工，按工卡计酬。原本约定季度结账，可企业因资金周转困难，拖欠劳务报酬20.9万余元。老人们既不懂诉讼流程，也无力承担维权成本，多次上门讨薪无果，只剩满心焦急与无奈。

今年2月，江心乡政府依托当涂县检察院与乡镇综治中心建立的信息线索协作、矛盾化解联动机制，将相关线索移送至当涂县检察院。

“接到线索的当天，我们就下乡了。”该院检察官王荃告诉记者，“老人们大多住在分散的自然村，有的腿脚不便，有的不会用智能手机，让他们跨过长江来到县检察院反映情况，太不现实了。我们多跑一点路，老人们就能少受一点累。”

此后一段时间，检察官奔走于乡村农户，逐户走访每一位被欠薪的老人。他们用通俗易懂的语言讲解法律规定，耐心倾听老人的诉求，帮助老人整理务工证据、登记务工时长、核对欠薪明细。

为推动问题快速解决，当涂县检察院还启动联动机制，联合该县法院、司法局工作人员，共同前往江心乡实地核查用工事实，固定工卡、考勤记录等关键证据，帮助45位老年务工人员规范拟定诉状。之后，该院依法向法院提出支持起诉意见，面对企业负责人的抵触情绪，检察官多次上门释法说理，既讲明拖欠劳动报酬的法律责任和后果，也认真倾听企业的经营困难。最终，双方自愿达成调解协议，企业当场兑付首期欠薪3万元，并明确了剩余款项的支付期限。

案件办结后，该院随后又主动对接相关行政机关，帮助企业申请农业产业补贴，缓解资金周转压力。“司法不是冷冰冰的判决，而是有温度的守护。”王荃说，“我们希望通过这样的方式，既维护好老年人的合法权益，也帮助企业渡过难关。”

完善无障碍设施

解决老年群体就医难题

马鞍山市是安徽省较早进入老龄化社会的城市之一。为切实维护老年人的合法权益，今年3月，马鞍山市检察院在深入开展“检护民生”工作中，立足当地实际，开展为期一年的专项行动，充分发挥“四大检察”融合履职优势，将涉老维权工作做细做实。

“老年人是弱势群体，很多时候遇到问题不知道找谁、不知道怎么办。我们开展这次专项行动，就是要整合全市检察机关的力量，为老年人提供全方位的司法服务，让老年群体感受到更多司法温暖。”马鞍山市检察院党组书记、检察长李领臣告诉记者。

在马鞍山市雨山区，部分社区医疗机构一度存在无障碍通道、停车位缺失等问题，损害了残疾人、老年人等群体的就医权益。雨山区检察院接到“益心为公”志愿者反映的线索后，专门邀请具有市政专业知识的高校志愿者参与调查，依据《建筑与市政工程无障碍通用规范》，实地测量并确认了4个社区卫生服务中心、2个卫生院存在无障碍设施不规范问题。

该院随即向有关主管部门制发检察建议，但跟进监督却发现，整改仍然不到位。据此，雨山区检察院依法提起行政公益诉讼。诉讼期间，相关单位投入专项资金，在残联专家指导下对有关设施进行了整体改造，增设了无障碍车位、厕位及标识，并升级了无障碍通道。经联合志愿者进行实地评估，检察机关确认整改合格。因诉讼请求已实现，公共利益得到有效维护，经雨山区检察院申请，法院裁定终结诉讼。

据马鞍山市检察院公益诉讼检察部负责人介绍，专项行动中，检察机关围绕养老机构安全、无障碍环境建设、老年人个人信息保护等重点领域，扎实开展公益诉讼检察监督，目前已制发检察建议14件，推动解决了一批老年人出行、就医、养老中的痛点难点问题。针对侵害老年人人身财产安全的违法犯罪行为，检察机关始终保持高压态势，依法起诉相关犯罪63件72人。此外，在涉老民事检察领域，该市检察机关办理涉老年人民事执行“终本”案件14件，发出检察建议11件，推动破解“执行难”，让老年群体的胜诉权益真正从“纸上”落到“账上”。

在强化法律监督的同时，马鞍山市检察机关还不断优化涉老便民服务举措，让司法服务更有温度。目前，该市两级检察院均开通了涉老维权绿色通道，为行动不便的老年人提供上门办案、口头申诉等个性化服务。对因案致困、因案致贫的老年人，依法启动司法救助程序。

打造“太白长青”品牌

守护老人幸福晚年

老年人权益保护工作没有“完成时”、只有“进行时”。为持续提升办案质效，推动老年人权益保护工作常态化、长效化开展，马鞍山市检察院倾力打造“太白长青”涉老检察工作品牌。据该院副检察长郝守则介绍，“太白”取自唐代诗人李白（字太白），“长青”源于当涂青山。李白漂泊半生，晚年终老于当涂县。

“我们把涉老检察工作品牌命名为‘太白长青’，既采太白之遗风，又借太白青山之意祝愿广大老年人身体健康、福寿绵长，同时也寓意坚持做细做实做长涉老检察工作，为老年人安享幸福晚年提供更持久的法治保障。”郝守则说。

在涉老维权专项行动中，针对办案中发现的涉老领域共性问题，马鞍山市检察机关制发检察建议，督促相关职能部门履职尽责，推动制度完善。

今年4月，马鞍山市花山区检察院督促某老年公寓整改服务不规范问题，推动公示收费标准、改造无障碍坡道，有力促进了辖区各养老机构的规范运营。雨山区检察院就老年人个人信息保护问题，同步向市场监管、商务、公安等部门制发检察建议，推动多部门联合治理。马鞍山市检察机关还不断深化“府检联动”机制，加强与民政、市场监管、卫健、住建、公安等部门的信息共享与协作配合，并结合老年人认知特点和需求，深入社区、乡村、养老机构，开展普法宣传活动。专项行动开展以来，共组织各类涉老法治宣传活动10余场次，发放宣传资料1000余份，现场接受群众咨询200余人次。