老有所学，让银龄乐享幸福晚年！大同市公办老年大学办学现状调查

随着群众生活水平逐渐提高及人口老龄化进程加快，老年大学成为众多老年人开启新生活的首选。近年来，面对日益升温的银龄求学热，我市市、县（区）两级同步发力，积极推进公办老年大学建设，因地制宜推出多项办学创新实践，但大多处于培育发展阶段，办学定位、制度建设、师资队伍等方面仍存在诸多短板。近日，记者对我市公办老年大学的办学现状进行走访调查。

多方探索实践，拓宽求学渠道

目前，我市公办老年大学主要有两种办学模式，一是由市、县（区）委老干部局主管的老年大学，是我市老年教育的重要平台。办学之初，主要面向离退休干部提供终身教育服务，随着办学覆盖面不断扩大，目前已延伸至全体老年群体；二是依托开放大学体系设立的老年开放大学。其办学主体由原广播电视大学转型而来，在原有学历教育基础上拓展老年非学历教育业务，面向全社会老年人提供普惠老年学习服务。目前，大同老年开放大学、左云老年开放大学、灵丘老年开放大学已启动招生，进一步丰富全市老年大学办学供给。

近年来，通过持续探索，我市公办老年大学建设涌现出诸多可圈可点的实践亮点。硬件建设方面，新建市老年大学（老干部活动中心）列入2020年全市民生实事项目，总投资6692.31万元，占地面积1.1万平方米，标准化专业教室、智能教学设备一应俱全，补齐市级老年大学硬件短板；2022年，平城区启动区老干部教育活动中心（老年大学）建设项目，投资约3000万元，占地近6000平方米，办学条件实现跨越式提升。

办学模式创新方面，2024年秋季招生期间，市老年大学正式与大同老年开放大学合作办学，实现优势互补，为全市老年大学联动发展作出有益探索。基层办学层面，平城区老年大学打破单一校园办学局限，在各街道布设分校，构建“中心校+分校+教学点”三级老年教育网络化办学新格局，创新推行“中心校+社区+物业”共建模式，将课堂延伸至居民家门口，切实满足老年人就近学习的需求。同步打造线上“云课堂”，依托“互联网+”模式拓宽学习渠道，为老年教育事业发展注入新动能。

开放大学办学实践亮点纷呈。大同老年开放大学积极推动老年教育向社区延伸，2023年9月，平城区华北星社区分校设立，把老年教育课堂直接办到居民家门口，让就近就学成为现实。县域层面，左云老年开放大学办学成效尤为显著。2023年12月，该校启动社区教育与老年教育办学项目，填补县域普惠性老年终身教育空白。截至目前，该校已开设书法、绘画、诗词鉴赏等10个专业、11个教学班，2025年春季学期学员达420名。同时，该校依托左云县新时代文明实践中心设立老年教育实践点，在云兴镇成立云新街社区学校，构建“课堂教学+社会实践”立体化办学模式，走出贴合县域实际的老年开放教育发展新路径。

求学热度渐升，发展尚存短板

办学硬件条件的改善，在一定程度上回应了老年人的精神文化学习渴求，但老年群体日渐高涨的求学热情与有限办学资源间的矛盾也愈发凸显。以平城区老年大学为例，2024年3月乔迁新址后，学员数量快速增长，出现“一座难求”的情况。每学期期末，该校会对学员就学意向进行摸底，确认是否继续就读，以此最大限度盘活现有学位。未来几年，老年教育需求将持续释放，办学资源不足与群众求学愿望间的矛盾将更加突出。

师资力量短板，已成为制约基层办学质量的关键因素。我市老年大学缺少专职教师队伍，授课教师大多为具备相关技艺特长的社会各界人士，且整体年龄偏大。同时，教师课酬标准整体偏低，县域授课两小时课酬120元，市老年大学90分钟课酬150元，平城区老年大学90分钟课酬仅有100元。教学活动多依靠教师的责任与热情维系，师资存在流动性风险，长远来看，不利于教学质量的稳定提升。

课程设置单一问题较为突出。近年来，市老年大学、平城区老年大学积极拓展新兴课程，市老年大学开设无人机航拍、手机应用创作，平城区老年大学开设网络视频、摄影等课程；各分校与基层教学点课程设置较为单一，以歌唱、舞蹈类传统课程为主。同时，受场地、师资、办学资金等因素制约，全市老年大学普遍以大班教学为主，精品小班很少，难以满足老年人的个性化求学需求。

从老年人的身体状况与出行实际来看，就近办学、在家门口就学，是老年大学较为理想的办学模式。我市虽已布局建设一批分校和基层教学点，但从整体发展情况来看，距离真正实现家门口就学，仍存在不小的差距。

坚持系统破题，补强发展弱项

面对我市公办老年大学办学过程中存在的现实问题，记者就如何找准路径破解发展瓶颈，采访多位办学单位负责同志。

平城区老年大学负责同志认为，老年大学建设发展离不开各级政府的高度重视，加大政府层面的支持力度，是推动老年教育各项工作落地见效的首要前提。

市老年大学事务中心相关负责同志认为，要推进老年大学标准化、规范化建设，加快出台老年大学专项政策性文件，推动相关制度完善，统一学员收费标准、教师授课课酬标准，同步健全师资聘用考核、学员学籍管理、课程班额管控、基层教学点办学、校园安全管理等配套规范，为老年大学长远发展筑牢制度保障。

针对师资队伍建设短板，大同老年开放大学负责同志提出，专业化师资队伍建设是老年大学高质量发展的关键，应推动师范类院校设立老年教育相关专业，定向培养专业人才，从源头上提升老年教育师资队伍专业化水平。同时，还要打通老年教育教师职称晋升通道，确保其长远发展不会受到制约。

左云开放大学负责同志表示，老年大学要实现持续健康发展，离不开政府的有力托举。建议持续加大财政投入力度，全面补齐学校硬件、软件各项短板，为基层老年教育开展教学活动提供坚实保障。

汇聚多方力量，呵护老年大学成长

目前，我市老年大学尚处成长起步阶段，正是未雨绸缪、固本培元的最佳窗口期。近年来，市委、市政府高度重视银发民生事业，不断加大硬件投入力度、补齐办学设施短板，用实打实的民生投入，彰显以民为本城市温度。

老年大学的良性发展，离不开政府的重视和推动，更需主管部门、办学单位协同发力。处在起步发展阶段，各方要完善办学体系、规范发展路径、细化服务保障，用心呵护老年大学稳步成长，让老年人在老有所学、学有所乐中丰盈晚年生活，在学有所为中释放银发余热、反哺社会，为我市发展注入温暖持久银龄力量。

记者：刘双红

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