芙蓉区出台老年人体育发展五年行动方案 打造15分钟老年健身圈示范标杆

近日，长沙市芙蓉区人民政府办公室印发《长沙市芙蓉区老年人体育发展五年行动方案（2026—2030年）》（芙政办发〔2026〕9号），立足辖区老龄人口集聚、老旧小区集中、社区养老资源丰富的实际情况，健全老年全民健身公共服务体系，打通老年人健身“最后一百米”，推动体养融合、体医结合、文体联动，助力芙蓉区老龄事业高质量发展。

行动方案明确，坚持普惠便民、就近可达；安全适老、科学适度；共建共享、多元参与；一街一品、特色鲜明四大发展原则，以15分钟步行为基准，构建组织健全、人才适配、场地普惠、经费有保障、赛事常态化的老年人体育发展新格局，让辖区老年人实现就近健身、科学健身、快乐健身。

按照方案设定的总体目标，到2030年，芙蓉区将实现老年体育区、街道、社区三级组织全域覆盖，完成12个主要健身项目协会专业赋能，建成千分之三配比的适老社会体育指导员队伍；财政投入实现长效保障，15分钟老年健身设施全域落地；辖区经常参与体育锻炼老年人占比超40%，老体协注册会员占比达15%，四年一届的区级老年人运动会成为本土品牌赛事。

在组织体系建设上，芙蓉区将建强区、街道、社区三级老体协组织，发挥区级老体协龙头引领、街道老体协枢纽传导、社区老体协终端落地作用。全区13个街道、82个社区将配齐不少于3人的老体协工作志愿服务团队，2026‑2027年分批次完成备案上报；建好12个健身项目专项协会，同时下沉楼栋小区，培育小区自治健身兴趣队伍，激活健身组织末梢，把日常健身变成群众生活常态。

人才梯队方面，重点抓好组织管理人才、专项技能骨干、健身志愿服务三支队伍建设。对全区203名街道、社区一线老年体育工作管理人员每年开展业务培训；面向全区超14万55岁以上中老年人口，五年内培育 420名以上社会体育指导员、教练员、裁判员“三员合一”骨干力量；街道、社区普遍组建健身队伍，每年注册登记150名健身志愿者，充实晨晚练点志愿服务力量，夯实科学健身指导人才基础。

经费保障坚持政府投入为主、社会资助为辅，将老年体育工作经费纳入财政常态化预算，建立动态增长机制，各街道配套落实专项经费。拓宽社会筹资渠道，引导企业、商会、爱心单位参与赞助，推行“以事立项、专款专用”，保障老年人体育品牌赛事活动有序开展。

场地设施建设将结合城市更新、老旧小区改造、公园建设、养老服务提质工程统筹推进。2026年区老年人活动中心室内功能室全面开放，2027年完成两个门球场改造升级。整合文化站、养老服务中心、党群服务中心阵地，推动机关、学校、小区体育场地错时向老年人开放，持续完善15分钟适老健身圈，补齐老年健身硬件短板。

为保障各项任务落地，方案提出做到 “四个纳入”，把老年体育工作纳入党委政府议事日程、国民经济和社会发展规划、全民健身公共服务体系、老龄事业发展指标体系。依托区老年人体育工作委员会，建立区文旅体局牵头，组织、发改、教育、财政、民政、卫健、工会、妇联及各街道多方协同联动机制，明确各部门工作职责，形成党政主导、部门负责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体的工作格局。

赛事活动构建省市区街分层级常态化体系。区级层面每四年举办一届芙蓉区老年人运动会，每年开展“九九重阳老年人大健身、大展示”评比，打造广场舞、太极拳、健身球、柔力球特色单项展演；各街道落实“一街一品一特色”，实现“天天有练、月月有展、季季有赛、年年有评”。同时建立年度评估、2028年中期复盘、2030年终期总验收的评估激励机制，通过评优评先、骨干补贴、赛事交流等方式激发群众参与内生动力，持续擦亮芙蓉老年体育名片。

下一步，芙蓉区各街道、各相关单位将对照行动方案细化落实举措，不断完善老年体育公共服务供给，以体育赋能银龄幸福晚年，奋力书写健康芙蓉建设的民生答卷。