北京公交老年乘客占比走高，免费乘车福利是否和年轻人通勤矛盾了

在北京市乘坐公交车的时候，人们都会感觉到一种非常强烈的感觉——那就是反差感。早晚高峰时，地铁站里人潮涌动，来往的是去上班或者上学的人们，但是很多公共汽车上却像是老年人专用的车辆。

根据目前的政策，在京有户口或者持有北京市居住证并且长期在外地生活的老人，凭借北京通‑养老助残卡就可以免费乘坐本市域内的地面公交车、地铁，并且不享受其他任何优惠待遇。

另一边则是老年人实实在在地享受到了惠民福利，在公交车上、在菜市场里、在公园中、与家人朋友相聚……另外一些上班族的乘车感受也并不好，在早晚高峰期的时候，车厢里的过道经常会因为小推车、各种大小不一的购物袋等物品而变得拥挤不堪。

很多普通人的内心会生出这样的疑问：公交车本来就是所有市民共享的公共资源，为什么会存在如此截然相反的感觉呢？即敬老福利与年轻人通勤需求之间存在的矛盾该如何解决？

这不是因为老人的数量忽然增多而引起的，而是由于多年以来城市的交通方式逐渐发生变化所导致的结果。

随着北京地铁网络的发展和完善，速度加快、准时到达，大部分上班族都会优先选择乘坐地铁上班。很多中年家庭都有自己的私家车，并且直接开车出去旅行了；短途出行又被大量的共享单车分走了。多种出行方式叠加在一起后，年轻人愿意乘坐地面公交的人数变少了，在公交车上的老年人所占的比例也就更高了。

落到了具体的线路上面的话，老百姓的感觉就比较直接了。比如要去的新发地市场乘坐529路公交车，在这条路上经常会看到拉着小推车来买菜的老人们；88路经过医院，跨区出行的老年乘客很多；另外一条跨省线路就是838路，在很多北京的老人们心中都有一份对这条线路的喜爱之情，他们之所以会选择乘坐这条线路前往河北省涿州市进行购物活动，并且只是为了能够买到更加便宜的新鲜农产品。

也有些市民遇到了这种情况，在一些老年人中会专门乘坐比较远但是免费的公交车来赶超市促销的日用品。狭小的车厢内挤满了推车、塑料袋等物品，在高峰期就已经十分拥挤了，赶时间上班的人们站立着也感到很局促，各种矛盾就在这一个个真实的生活中逐渐产生出来。

但是我们不能仅仅把注意力集中在通勤人群所面临的困难上，老年人出行的需求本身也是合理的。50‑60岁的人集中在老年期，他们在年轻时参加了城市建设和管理工作。许多老年人在退休后仍然要帮助儿女打理家务、接送孙子孙女，切实承担起年轻人生活中的负担。晨练、看病、买菜、走亲戚访朋友等都属于老年人日常生活中必不可少的出行方式。敬老本就是社会共识，而免费公交政策则切实地减少了老人日常生活中的开支。

因此，在网络上就出现了两种截然不同的话语。一部分人认为早晚高峰应该对老年人乘车进行限制，以减少不必要的出行；另外一部分人则持不同意见，认为这属于时代的进步给老人带来的好处，大家应该多一点理解与宽容。

公共交通资源总量是固定的，一刀切地全部取消优惠措施，会对数以亿计的老年朋友造成严重的伤害；但是可以不进行任何优化工作，一些重要的线路高峰期冲突仍然会出现。

在这样的两难境地里，民间也提出了很多可以讨论的折中的办法，网友们也提出了几条建议。

第一、实行高峰时段差别化计费。平峰期仍然保持老年人免费乘车的政策，在工作日早高峰、晚高峰期间，老年卡和普通乘客享受一样的购票待遇。老人看病、接送孩子的这些基本生活需求仍然能够乘坐公交车，但是要自己付钱，这样就可以排除掉一些专门为了赶高峰去买菜或者闲逛的人群出行了，把高峰时段有限的空间更多的留给了通勤和上学的人们。

第二、给老年人和残疾人发一张月免费乘坐公交车的卡片，比如每个月可以使用30张这样的免费乘车卡，用完了以后再坐就自己付钱了。缓解一部分老年人“不坐就会吃亏”的心理，并不是因为他们可以免费乘坐公交车，而是因为在没有紧急需求的情况下他们也会经常使用公交车来满足自己的出行需要。

第三种方式就是参照上海变暗补为明补的做法来实施。上海市从2016年开始停止对70岁以上的老年人实行免费乘车政策，并且开始给65周岁以上的本市户籍老人发放每月75元到6000元不等的老年综合津贴。补贴直接打入每个人的账户中，老年人出门乘车需要自己支付费用，不外出的话钱就会留在自己的口袋里用于日常开支，选择权回到个人手中，避免了单纯的为了浪费而无偿使用公共资源所导致的无效出行现象。