黄石城区一长期闲置地块 即将开发为老年大学

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西塞山区老年大学再开发实践

西塞山区老年大学项目位于黄石市西塞山区黄石大道以北、吉龙湾以东、新冶钢以西，总用地面积2935.06㎡（约4.4亩），地块权属包含湖北新冶钢特种材料有限公司、工矿集团（东井煤矿）及部分国有空地，属于老城区长期闲置的存量低效用地。依据原控规，该地块范围内包含二类居住用地、公园绿地、三类工业用地，生产、居住、生态绿地多类规划功能交错布局，现状未有效开发，土地利用效益偏低。

西塞山区老龄化率接近25%，老年群体就学、活动需求旺盛，而现有老年教育阵地存在场地不足、设施陈旧等短板，供需矛盾较为突出。为落实积极老龄观及《湖北省老年教育条例》要求，西塞山区将老年大学建设列为全区重点民生工程，紧扣城市更新行动导向，以补齐民生公共服务短板为出发点，自然资源部门靠前服务，把盘活低效用地与增进老年福祉有机结合起来，科学开展控规调整论证。立足老龄化民生现实需求，经多部门会商及专家评审，将地块调整为文化设施用地、城市绿地、城市道路用地，退出低效闲置工业用地，推动片区由多类功能交错向“公共文化+开放空间”主导转变，打造“公园+老年教育”模式。同时，统筹整合多权属地块及零星国有空地，实施连片一体化再开发，保障绿地总量不减少并实现指标增益，预留公共通道打通被分隔的绿地，新增城市道路用地，理顺片区交通组织，切实改善周边出行条件。同步兼顾历史保护、适老化、日照、市政安全等要求，科学确定规划控制指标，优化建筑布局，实现民生需求、风貌保护、安全底线多目标平衡。

该项目总建筑面积3660.7㎡

容积率1.1

5层，高度21.45米

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项目将零散工业、居住、绿地功能整合，打造“公园+老年教育”民生样板，推动闲置低效用地向普惠公共文化空间转型，实现存量土地价值重塑，为老工业城区“工转公服”改造提供实践路径。项目建成后可新增约3500平方米老年教学活动空间，有效缓解老年教育供给紧张问题，依托临近公园的区位优势，构建“生态 + 教育 + 康养 + 社交”公共服务闭环，切实提升老年群体获得感幸福感。同时退出低效工业用地，实现绿地面积净增长、片区交通体系完善和历史文化街区保护，做到民生服务、生态环境、文化保护多方共赢。