海南这项补贴已服务失能老年人6.18万人次

在东方市八所镇皇宁村，73岁的卢小有阿公因脑出血瘫痪在床已两年，老伴王阿婆今年1月又因车祸偏瘫。两位老人双双失能，三个儿子都要忙于生计，就在全家为老人的照护难题发愁时，养老消费补贴政策为他们解了燃眉之急。

“每个人每个月可领800元消费券，月初在手机上就能领，可以直接核销上门护理服务的部分费用，非常方便。”卢小有的小儿子卢有亮说。如今，专业护理员定期上门为父母提供清洁居室、擦浴洗发等服务，父母每人每月只需自付几百元，减轻了家庭负担。

卢小有夫妇的经历，正是海南养老服务消费补贴政策惠及万千失能家庭的生动缩影。自今年1月1日起，海南在全省范围内推出中度以上失能老年人养老服务消费补贴（以下简称养老消费补贴）。截至8月31日，全省已累计发放消费券7.37万张，兑付补贴资金2702.29万元，服务失能老年人6.18万人次。

补贴到位

失能家庭“减了负”

琼海77岁的黄定兰阿婆因中风导致偏瘫，中度失能，今年5月入住普亲养老院海口海甸岛院。“母亲入住养老院第一个月就领到800元消费券，直接抵扣入住费用。”黄定兰的女儿刘女士表示，母亲虽有退休金，但每月入住养老院的费用仍有缺口，不足部分由子女共同补齐。如今有了补贴，家庭经济压力减轻了不少。

同样受益的还有家住白沙黎族自治县牙叉镇的何阿婆。77岁的她因糖尿病和严重骨质疏松而瘫痪，去年8月入住白沙悠然亭颐养中心。何阿婆被认定为完全失能，每月可领取800元消费补贴。“母亲住养老院每月要3000元，现在自付部分降到2200元，花更少的钱，同样能享受到悉心的照护服务，省下的钱正好用来买药品、纸尿裤、尿垫等。”何阿婆的女儿胡女士连连称赞。

从城市到乡村，从中度失能到完全失能，养老消费补贴正以实实在在的方式，为失能家庭筑起一道温暖的保障线。

据了解，我省自今年1月1日起正式推出养老消费补贴政策，中度、重度、完全失能三个等级的老年人，每人每月最高抵扣额度为800元。在抵扣比例上，长期机构入驻、“喘息”服务（入住机构30天以内）、日间托养按消费金额的40%抵扣，居家上门服务则按50%抵扣。补贴资金通过“民政通”平台以电子消费券形式按自然月发放，当月获得、当月使用。对于正在享受长期护理保险待遇的老年人，在扣除长护险报销部分后，个人自付费用仍可叠加使用消费券，两项政策实现有效衔接。

“失能老年人照护是养老服务体系建设中最突出、最紧迫的短板，需要加大政策保障力度。”省民政厅有关负责人表示。一笔笔真金白银的投入，切实减轻了中度以上失能老年人及其家庭的养老支出负担。

专业照护“送上门”

补贴政策的意义，不仅在于为失能家庭减负，更在于让失能老人真正“买得到、用得上”专业照护服务。

在卢小有家中，护理员每隔几天就会上门。打扫卫生、整理房间、为老人擦浴洗发、进行基础健康监测……这些看似简单的服务，对于瘫痪在床的卢阿公和行动不便的王阿婆来说，却是生活质量的切实保障。“以前妈妈一个人照顾爸爸，自己累垮了，现在专业护理员接手，手法专业多了，爸妈都舒服多了。”卢有亮说。

据了解，养老消费补贴服务项目覆盖广泛。居家社区服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医“六助”服务，以及康复护理、日间托养、基础照护、排泄护理、健康监测等项目。而选择机构养老的，不管是长期入住服务和短期“喘息服务”，都可以享受养老消费补贴，直接抵扣入住费用。

在普亲养老院，护理员每日定时为失能老人翻身、拍背、喂饭、清洁，专业的医疗护理团队定期巡诊，确保24小时不间断守护。黄定兰阿婆深有感触地说：“以前在家，女儿既要忙着照顾自己的小家又要照顾我，手忙脚乱，我心里也着急。如今住在养老院，24小时有人护理，还有医生定期检查，孩子们来探望也方便，我心里踏实多了。”她还特别提到，养老院不仅把老人的一日三餐、日常起居都安排得妥帖，还组织了丰富的文艺活动，让大家的精神生活同样充实。

从居家上门到机构入驻，从日常助洁到全天候医护，养老消费补贴政策让专业服务惠及更多失能老人，让他们的晚年生活更有尊严、有温度。

帮办到家

养老政策“零距离”

为确保养老消费补贴发得出、用得上、服务实，让更多符合条件的老人应享尽享，海南省各级民政部门采取了一系列务实举措，推动政策精准落地。

“在扩大政策知晓率方面，我们坚持宣传引导与工作推进同步发力。”省民政厅有关负责人表示，线下依托社区服务中心、小区公告栏、养老服务站点、物业前台等阵地，通过张贴海报、发放手册、入户走访、现场答疑等方式，面对面为失能老年人及家属解读申领流程、服务项目和补贴兑付等核心政策；线上利用微信公众号、业主微信群、本地政务平台等渠道，常态化推送政策解读和办事指南，打通政策落地的“最后一公里”。

申报流程力求“少跑腿、不折腾”。针对不熟悉手机操作的老年人，各级民政部门推出了线下协助申请服务，村（社区）工作人员、养老机构代办人主动上门“一对一”帮办。“母亲刚入住养老院时，工作人员主动告知我们养老消费补贴政策，还主动帮助我们完成账号注册、实名认证、申请能力等级评估、申领券、核销券等全部流程，方便快捷。”在普亲养老院海口海甸岛院区，家属刘女士表示，如今，养老院每月6日至9日安排家属集中领取补贴，一键核销，非常方便。

一张小小的电子消费券，正以切实的力度与温度，悄然改变着海南失能老人及其家庭的生活。随着政策深化、服务提质、监管完善，这项制度正精准惠及更多失能老人，让他们都能老有所养、老有所护、老有所安……