如何让老年人吃上“暖心饭”“安心饭”？民政部全国布局8.2万助餐点，探访武汉实践样本

一日三餐，烟火寻常，却是老年群体最实在的民生福祉。

8月25日，民政部养老服务司副司长孙文灿在武汉介绍，目前全国老年助餐点已达8.2万家，日均为400万余人次老年人提供助餐服务，形成了覆盖城乡、布局合理的助餐服务网络，不断满足困难老年人的助餐服务需求。

当日，“民政系民生，服务暖民心”之“颐养助老”采访采风活动在武汉启动，红星新闻记者实地探访武汉市多个老年助餐服务点位，调研城市社区精细化助餐、乡村互助式养老的武汉实践，全方位感受老年助餐服务的民生温度。

▲居民在在武汉市青山区青宜居社区“好味到”食堂买饭

三位一体

到店就餐+上门送餐+上门做饭

在武汉市青山区综合为老服务平台，一套全方位、规范化的老年助餐服务体系让养老用餐更有保障。

平台工作人员廖思琪介绍，青山区老年助餐服务构建了“到店就餐+上门送餐+上门做饭”三位一体服务体系，全方位适配不同老年群体的用餐需求，既满足健康老人自主就餐习惯，也为行动不便、高龄独居老人提供了兜底保障。

廖思琪告诉红星新闻记者，为切实减轻老人就餐负担，青山区落地市级、区级双重养老就餐补贴政策，精准惠及各类老年人群体。其中，市级养老服务补贴根据老人身体状况、收入水平、年龄及特殊身份划定5项申请条件，涵盖高龄老人、市级劳模、计生优抚对象等群体，补贴额度在100元至800元之间，可全额抵扣就餐费用，无需老人额外支出。补贴由社区统一收集申请，经街道民政部门逐级审核、公示后发放。

区级补贴实行差异化优惠：低保、分散供养老人早餐优惠2元，中晚餐各优惠3元；60岁以上普通老人早餐优惠1元，中晚餐各优惠2元。补贴按实际消费金额抵扣，菜品自选、丰俭由人，充分保障老人用餐自主权。

在综合为老服务平台大屏幕前，实时滚动着为辖区内老年人提供服务的各项数据。廖思琪介绍，近两个月青山区区级老年助餐服务约6.5万人次，市级补贴助餐1万人次，定制化上门做饭服务目前服务30余人，精准填补特殊老人用餐需求。

规范化的监管体系为服务质量保驾护航。据介绍，目前青山区上门送餐、定制化上门做饭等服务，全部依托外勤App实现全流程留痕，工作人员服务前后需完成定位、拍照、签到存档，平台自动生成工单。工作人员依据工单回访老人，核查服务质量、时长及满意度，收集意见并督促服务商整改，以规范化管理筑牢服务底线。

酒店式精细化运营

食堂变身老人社交暖心阵地

菜品应季养生、口味适配适老，是青山区工人村街道青宜居社区“好味到”食堂的特色标签。

食堂负责人陈志红介绍，该运营团队有着丰富的酒店餐饮从业经验，以酒店式的模式运营食堂，一改传统老年食堂菜品单一、口感粗糙的短板，深受辖区老人喜爱。

陈志红说，食堂的饭菜遵循老年饮食特点，以“少辣、少盐、少调料”为主，且根据节气时令更新菜品。如夏秋供应苦瓜、南瓜、绿豆汤等清热食材，秋冬主打白萝卜、白木耳等养胃食材与温补菜品。米饭分软硬两种口感，兼顾牙口不佳老人与活力老人需求，每日免费供应各类养生粥品，最大化适配老年群体健康需求。

记者注意到，该食堂人均消费10元左右，5元蒸鸡蛋、6元家常素菜、十几元荤素套餐应有尽有，老人刷老年卡可享中、晚餐每餐2元补贴，单日最高优惠4元。

“两荤两素不到三十元，够两个人吃，干净又卫生。”王阿姨和老伴是这里的常客，她告诉记者，这家食堂去年开业后，他们便时常光顾。“自己买菜做饭不仅费功夫，做多了吃不完，做少了又没几个菜。”

如今的社区食堂已不只是就餐场所，也成为老年人的社交活动阵地。陈志红介绍，“好味到”食堂常态化开展大厨教学、银发读书会等特色活动，厨师现场演示养生汤品、家常软糯菜品制作技巧，老人边就餐边交流学习，让一餐热饭串联起邻里温情，成为老年群体休闲社交、暖心欢聚的便民阵地。

而在青山区的青惠居社区幸福食堂，老年人的活动空间则更为丰富。这里不仅为老年人供应一日三餐，还提供康复理疗服务，以及朗诵、手工艺品制作、美妆与造型培训等。

青惠居社区全龄乐养中心负责人邵诗聪介绍，幸福食堂由武汉市属国企投资建设，依托物业公司盘活小区闲置空间改造升级，打造“物业+养老”一体化、全时段运营的新型助餐模式，同时推动家政维修、生活代办、应急保障与养老服务深度融合。盘活存量国企资产，构建可持续养老服务生态。

村部腾房办食堂

乡村互助养老破解难题

城市助餐服务精细化提质，乡村养老用餐也实现暖心破局。

在江夏区乌龙泉街道新建村，一座由村两委办公点改造而成的幸福食堂，破解了乡村留守老人“做饭难、吃饭凑活”的困境，以小食堂撬动乡村大治理。

▲江夏区乌龙泉街道新建村，由村两委办公点改造的幸福食堂

村党支部书记洪彰杰介绍，新建村是典型的老龄化“空心村”，全村户籍人口2036人，常住仅531人，65岁以上老人386人，老龄化率超七成。大量年轻人外出务工，留守老人普遍存在独居无人照料、做饭麻烦、常年凑合吃饭的问题，不仅影响身体健康，也让乡村邻里凝聚力日渐流失。

“村部虽小，但挤一挤就有了老人的饭堂。”幸福食堂志愿者李梦依告诉红星新闻记者，现在看到的幸福大食堂，10个月前还是村两委的办公场所，村干部们把办公点搬迁至旧车棚改造的新时代文明实践站，零成本盘活场地，建成可容纳近百人的乡村食堂，让闲置资源变身养老阵地。

为守护乡村老人晚年生活，在资金方面，村里创新“五个一点”筹资模式，通过争取政府补贴、爱心企业捐赠、乡贤捐助、子女支持、村集体投入多方聚力，为食堂建设运营筑牢资金保障。李梦依介绍，食堂在长效运营上，摒弃单纯“输血式”帮扶，坚持产业“造血”赋能。通过搭建果蔬种植基地、盘活闲置农房发展农文旅、村干部直播带货等方式壮大村集体经济，其中每卖出一份红薯粉条便提取10元反哺食堂，为养老服务提供稳定支撑。

李梦依还提到，村里实行的差异化积分互助模式，进一步激活乡村养老活力。她介绍，70岁以上老人凭民政补贴刷卡就餐，70岁以下老人可通过志愿服务积攒积分兑换餐食。帮厨保洁、运送柴火、环境整治、邻里调解、打理公益菜园等公益行为均可累计积分。该机制让村民、低龄老人主动参与养老服务，村庄志愿服务参与率从15%提升至89%，固定志愿者达23人，有效降低食堂运营成本，形成全民互助的养老氛围。

民政部数据显示，放眼全国，像武汉市“好味到”食堂、新建村幸福食堂这样的老年助餐点已达8.2万家，助餐服务网络覆盖城乡，形成了“养老服务机构+助餐”“社会餐饮企业+助餐”“中央厨房+配餐”“市场化平台+助餐”“农村互助助餐”等多种有效模式。部分地区积极联动互联网头部平台企业，探索市场化助餐服务新模式，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

孙文灿表示，老年助餐服务是一项探索性工作，助餐机构和社会餐饮企业一样，也要遵循市场规律，也存在经营风险，由于发展经验、地区差异、规划选点等多种原因，发展过程中也有一些机构经营不善甚至退出关停，但总体发展稳中有进，助餐点数量、服务人次不断增长，可持续运营能力不断增强，服务受到老年人普遍欢迎。

下一步，民政部将继续会同相关部门，优化政策措施，总结推广典型经验，用好中央财政支持，激活经营主体活力，推动更多社会力量参与，让老年助餐服务“办得成”“办得久”“办得好”，切实把这项民生实事办到老年人的心坎上。

红星新闻首席记者 张炎良 武汉报道

编辑 张寻 审核 任志江