疏堵结合，让烟火气有序绽放！四川德阳“银发摊位”托起老年农户稳稳的幸福

一边是老年农户自产蔬菜“卖菜难”，一边是流动占道经营带来的市容秩序压力……面对这道城市治理现实考题，四川德阳城管摒弃“一赶了之”“一罚了事”粗放监管路径，积极践行“721工作法”，在旌阳区、什邡市落地潮汐式“银发摊位”，把城市管理服务延伸到社区末梢，让市井烟火有序绽放，实现民生温度与城市文明共生共荣。

旌阳区综合行政执法局深入社区实地摸排调研，选定贴合市民采购习惯、具备经营条件的点位2处，设置摊位105个，定向服务60周岁以上自产自销老年农户。

两级核查，把好准入关口

经村社初审、执法中队复核，农户凭身份证、村（社区）出具的农产品自产证明，即可申领实名经营证件，目前已有150名农户完成领证。

潮汐限时，规范经营秩序

采取“轮流进场经营＋潮汐限时管理”模式，日均100余名老年农户在6:30‑10:30、17:00‑19:00经营时段内，有序进场经营。

完善机制，做到严管厚爱

落实“收摊即清扫”保洁制度，配套实施“首次提醒、二次警告、三次取消摊位资格”分级处置机制，做到管理有尺度有温度。

今年5月，什邡市采取系列举措，完成原有老年潮汐市场整体搬迁升级，建成设有摊位150个、日均客流2000余人的银发便民市集。

宣讲引导，促成平稳搬迁

工作人员下沉一线，向老年农户面对面宣讲政策、场地优势及办证流程，推动市场无缝平稳过渡。

严明规则，守护公益底线

设置线下窗口，免费为60周岁以上、持村委会自产证明的农户集中办证，同步强调市场经营规则，明确农产品品类限制和经营时间，杜绝职业商贩挤占农户经营空间。

强化监管，规范经营秩序

通过驻场值守、常态巡查，引导摊主规范停车、有序经营，落实离场清场保洁要求，做到民生需求与市容秩序统筹兼顾。

据悉，银发摊位的落地运行，既为老年农户搭建起稳定规范的经营空间，也便于周边市民在家门口选购平价农产品，同时从源头缓解流动占道经营乱象，有效减少基层行政执法冲突，切实达成老年农户、市民群众、城市治理三方共赢。

下一步，德阳市城管执法局将系统总结旌阳区、什邡市试点运行经验，坚持“疏堵结合、便民利民”导向，不断完善管理机制，在更多区域科学增设银发摊位，切实做到执法有力度、服务有温度，办好群众家门口的民生实事。