守住老年人生命安全底线！湖南省养老机构消防安全标准化管理现场会在长沙举行

8月28日，全省养老机构消防安全标准化管理现场会在长沙召开。会议实地观摩长沙协和颐养院消防安全标准化管理建设成果，推广其试点经验，全面部署全省养老机构消防安全标准化管理工作。

会前，与会人员实地观摩了长沙协和颐养院消防安全标准化管理建设成果，观看了从业人员消防基本技能实操演示。会上，长沙协和颐养院院长吴晖介绍了标准化管理经验，省民政厅、省消防救援局分别从行业监管和专业监管角度对下阶段工作作出系统部署。

全省1700多家养老机构，消防安全仍处

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高风险、低设防

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状态

随着人口老龄化加速发展和家庭结构变化，养老机构数量、规模持续增长。目前全省养老机构已达1700多家，其中3层以上机构占60%，入住超百人机构占50%，失能老人占比68%，消防安全、食品安全、医疗卫生安全、服务管理安全等风险交织叠加。

省消防救援局局长谈迅在会上直陈当前养老机构消防安全存在的四类突出问题，近年来全国养老机构火灾事故屡屡发生。“安全是养老服务的‘1’，其他都是‘0’；没有安全，一切成绩都毫无意义。”省政府副秘书长吴志雄在讲话中表示，做好养老机构消防安全工作，核心在于一个“防”字，要牢固树立“预防为主、防消结合”的理念，变“被动应付”为“主动防控”，变“事后追责”为“事前尽责”，真正把风险化解在萌芽之时、成灾之前。

1850张床位的

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样板间

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：把责任分解到473个小网格

作为全省体量最大的养老机构，长沙协和颐养院建筑面积6.4万平方米、床位1850张，在试点中探索出一套可量化、可复制、可检查的标准化体系。该院将涉及消防工作的职责任务全覆盖分解到每一个工作岗位，制定覆盖领导层、管理层、操作层的全员消防安全履职清单，解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题；将全院划分为4个大网格、30个中网格、473个小网格，配备“网格长＋安全员＋护理骨干”，实行“日检、周查、月评”量化考核；按照火灾发生概率、可燃物分布及灭火救援难度，将全院区域划分为严重、中、低三个危险等级，分别以红、橙、蓝三色标识，匹配差异化的管控措施和巡查频次；坚持“先培训后上岗”，针对失能老人逐人编制“一对一”疏散责任卡，明确责任人、转移路线、辅助器具和集合点，每半年更新一次演练方案。

明确时间表：11月底前从业人员实操考核全覆盖，年底前隐患清零

会议为标准化管理推进划定了明确的时间表和路线图：10月底前，各地要完成首批标准化管理试点建设，有条件的县市区同步启动试点；11月底前，依托消防实训基地完成全省所有养老机构从业人员实操考核，人人达到“会正确报警、会使用灭火器和室内消火栓、会佩戴防烟面罩并引导疏散、会启动应急广播和手动报警按钮”的“四会”要求，考核不合格的必须补训补考，两次不合格的建议机构调整其岗位；年底前，所有养老机构参照标准完成管理体系完善，今年排查发现的各类消防安全隐患建立台账、逐一销号、全部清零。

不达标就

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一票否决

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：宁可事前听骂声，决不能事后听哭声

在责任落实上，会议释放出“严字当头”的强烈信号：建立标准化管理验收达标制度，到期不达标的，在运营补贴、等级评定中予以限制直至取消资格；将消防安全与运营补贴、等级评定、信用监管挂钩，实行“一票否决”；对安全管理不到位、风险隐患突出的机构，该停业整顿的停业整顿，该吊销许可的吊销许可。同时建立消防安全“红黑榜”制度，每月通报考核结果并与绩效挂钩。省民政厅、省消防救援局将建立联席会议制度和联合检查机制，每季度至少召开一次联席会议，并引入第三方评估机制，每半年至少组织一次专项督查。

“消防安全不能有‘差不多’思想，必须做到‘零容忍’——宁可事前听骂声，决不能在事后听哭声。”省政府副秘书长吴志雄说。

省应急管理厅厅长杨昆在主持会议时要求，各地会后要迅速传达部署，将会议精神传达到每一个县市区、每一家养老机构；紧密结合本地实际制定具体实施方案，明确责任分工、时间节点和工作措施；强化统筹保障和考核问效，将消防设施改造、联网监测建设、从业人员培训等必要经费纳入预算保障。今天参会的养老机构是各地推选的“种子“选手，要不等不靠、先行一步，对照长沙协和颐养院的经验做法率先完成标准化管理，以点带面推动辖区内所有养老机构标准化管理全覆盖，以高水平安全保障养老服务高质量发展，为建设平安湖南、幸福湖南筑牢养老服务安全防线。

潇湘晨报·晨视频记者 王伊雯